近日,国务院常务会议对深刻推动医养结合发展进行了部署。为回应社会关切,国新办于17日进行国务院政策例行吹风会,国度卫生健全委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军,国度卫生健全委老龄司司长王海东结合即将印发的《关于深刻推动医养结合发展的若干定见》(以下简称“《定见》”),对于我国的医养结合具体工作进行了介绍。
王建军介绍,截至2018年底,我国60周岁以上的老年人丁已经达到24949万,约莫2.5亿,占总人丁17.9%,其中65周岁以上的老年人丁已经达到了16658万,约莫1.67亿,占总人丁11.9%。我国老年人慢性病患病率高、失能率高,患有慢性病老年人靠近1.8亿,失能和部门失能的老年人丁超过4000万。为满足老年人多档次、多样化健全养老需要,急需推动医养结合。
全国已有近4000家医养结合机构
结合《定见》提出的强化医疗卫生与养老服务衔接、推动“放管服”鼎新、加大当局支持力度、优化保险政策和加强行列建设五项内容,王建军进一步介绍了我国在推动医养结合工作上获得的具体进展。
第一是将医养结合作为推动健全中国建设的沉要行动,已经纳入《健全中国2030规划纲领》,纳入了《“十三五”老龄事业发展和养老系统建设规划》,纳入了《“十三五”健柯废龄化规划》,医疗卫生服务系统、慢性病防治规划以及癌症防治等专项规划,都出格强和谐凸起了医养结合。
第二是有关配套造度相继出台。加强康复医治中心、护理中心以及舒服疗护中心的尺度规范建设,加强对医养结合机构的医疗卫生服务质量治理,对养老机构内部设置诊所、卫生所(室)等,取缔行政审批,尝试登记治理,疏导激励社会力量进入医养结合领域。
第三是各地工作积极推动。此刻全国设立了90个国度级医养结合试点市,各地也相继出台了省级执行定见,22个省份设立了省级试点单元。截至目前,全国共有近4000家医养结合机构,也就是兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构,医疗机构与养老机组成立签约合作关系的达到2万多家。
第四是服务质量不休提高。医养结合服务面向居家和社区老年人,将老年人作为沉点人群,优先提供家庭医生签约服务,加大老年人健全治理和慢病防控力度,会同工信部、民政部组织发展智慧健全养老行动打算,利用智能化伎俩和信息技术产品,提升为老年人提供健全养老服务的质量和效能,选出了一批智慧健全养老示范企业、示范街路(乡镇)和示范基地。
第五是形成了相对成熟的服务模式。一是医养签约合作,二是养老机构设立医疗机构,三是医疗卫生服务延长至社区和家庭,四是医疗机构发展养老服务,实现了融合发展。
社会办医养结合机构的支持力度加大
为确保《定见》落实,王海东暗示,将发展三项沉点工作。
王海东指出,首先要加强社区和村落医养结合工作。为添补社区和村落医养结合工作的短板,在社区方面,将通过发展社区医养结合能力提升工程,依附社区卫生服务中心、养老机构,内部改扩建一批医养结合服务设施,为社区失能老年人提供集中或者居家的健全养老服务。在村落方面,两全乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和村落幸福院的资源,两全规划,邻接建设,融合医养结合服务。
其次要提高医养结合服务质量。具体措施体现为:一是深入医养签约服务,养老机构和医疗卫朝气构本着相近、相邻和互利互惠的准则,通过签约合作,签约医疗卫朝气构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务。二是加强医养结合机构自身的质量治理。钻研造订医养结合机构的治理指南和服务指南,对医养结合服务进行监管和查核。三是加强医养结合信息化支持。利用现有的健全和养老信息资源,通过发展智慧健全养老服务,形成一个智慧健全养老服务网络,提升健全养老服务的效能和水平。
最后要加大对社会办医养结合机构的支持力度。具体体现为:一是优化投融资政策,美满财税价值政策,领导各地严格执行对医养结合机构的有关政策。出格是切合社会办医前提的医养结合机构傍边的医疗机构,要赐与社会办医的支持政策搀扶。二是减轻税费职守,出格是对社区提供日间照料、康复护理的机构,凡是切合前提的,要赐与价值优惠及水电气热方面优惠,以及税费减免、资金支持等。三是加强地皮供给保险。在不扭转规划的前提下,激励医养结合机构充分利用城镇闲置的贸易用房、校舍、办公用房等闲置用房,发展医养结合服务。同时,赐与五年的过渡期,五年之内能够不扭转原来的地皮用处,发展医养结合服务。对使用社区综合服务设施发展医养结合服务的,予以无偿或低偿使用。
此表,对于部门地域存在的进行医养结合机构存在审批难、审批慢问题,王建军暗示,为做好医养结合机构审批登记工作,2019年5月27日,卫生健全委会同民政部、市场监管总局和中医药治理局共同出台了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》,深入医疗和养老服务“放管服”鼎新,优化医养结合机构审批流程和环境。
他还指出,在《定见》中已经明确,各地要优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构进行二级及以下医疗机构的,设置审批与执业登记两证合一。医疗卫朝气构利用现有资源提供养老服务的,涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫蹬仔关前提,可凭据医疗卫朝气构已具备的上述相应资质直接进行登记登记,简化手续。
近日,国务院常务会议对深刻推动医养结合发展进行了部署。为回应社会关切,国新办于17日进行国务院政策例行吹风会,国度卫生健全委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军,国度卫生健全委老龄司司长王海东结合即将印发的《关于深刻推动医养结合发展的若干定见》(以下简称“《定见》”),对于我国的医养结合具体工作进行了介绍。
王建军介绍,截至2018年底,我国60周岁以上的老年人丁已经达到24949万,约莫2.5亿,占总人丁17.9%,其中65周岁以上的老年人丁已经达到了16658万,约莫1.67亿,占总人丁11.9%。我国老年人慢性病患病率高、失能率高,患有慢性病老年人靠近1.8亿,失能和部门失能的老年人丁超过4000万。为满足老年人多档次、多样化健全养老需要,急需推动医养结合。
全国已有近4000家医养结合机构
结合《定见》提出的强化医疗卫生与养老服务衔接、推动“放管服”鼎新、加大当局支持力度、优化保险政策和加强行列建设五项内容,王建军进一步介绍了我国在推动医养结合工作上获得的具体进展。
第一是将医养结合作为推动健全中国建设的沉要行动,已经纳入《健全中国2030规划纲领》,纳入了《“十三五”老龄事业发展和养老系统建设规划》,纳入了《“十三五”健柯废龄化规划》,医疗卫生服务系统、慢性病防治规划以及癌症防治等专项规划,都出格强和谐凸起了医养结合。
第二是有关配套造度相继出台。加强康复医治中心、护理中心以及舒服疗护中心的尺度规范建设,加强对医养结合机构的医疗卫生服务质量治理,对养老机构内部设置诊所、卫生所(室)等,取缔行政审批,尝试登记治理,疏导激励社会力量进入医养结合领域。
第三是各地工作积极推动。此刻全国设立了90个国度级医养结合试点市,各地也相继出台了省级执行定见,22个省份设立了省级试点单元。截至目前,全国共有近4000家医养结合机构,也就是兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构,医疗机构与养老机组成立签约合作关系的达到2万多家。
第四是服务质量不休提高。医养结合服务面向居家和社区老年人,将老年人作为沉点人群,优先提供家庭医生签约服务,加大老年人健全治理和慢病防控力度,会同工信部、民政部组织发展智慧健全养老行动打算,利用智能化伎俩和信息技术产品,提升为老年人提供健全养老服务的质量和效能,选出了一批智慧健全养老示范企业、示范街路(乡镇)和示范基地。
第五是形成了相对成熟的服务模式。一是医养签约合作,二是养老机构设立医疗机构,三是医疗卫生服务延长至社区和家庭,四是医疗机构发展养老服务,实现了融合发展。
社会办医养结合机构的支持力度加大
为确保《定见》落实,王海东暗示,将发展三项沉点工作。
王海东指出,首先要加强社区和村落医养结合工作。为添补社区和村落医养结合工作的短板,在社区方面,将通过发展社区医养结合能力提升工程,依附社区卫生服务中心、养老机构,内部改扩建一批医养结合服务设施,为社区失能老年人提供集中或者居家的健全养老服务。在村落方面,两全乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和村落幸福院的资源,两全规划,邻接建设,融合医养结合服务。
其次要提高医养结合服务质量。具体措施体现为:一是深入医养签约服务,养老机构和医疗卫朝气构本着相近、相邻和互利互惠的准则,通过签约合作,签约医疗卫朝气构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务。二是加强医养结合机构自身的质量治理。钻研造订医养结合机构的治理指南和服务指南,对医养结合服务进行监管和查核。三是加强医养结合信息化支持。利用现有的健全和养老信息资源,通过发展智慧健全养老服务,形成一个智慧健全养老服务网络,提升健全养老服务的效能和水平。
最后要加大对社会办医养结合机构的支持力度。具体体现为:一是优化投融资政策,美满财税价值政策,领导各地严格执行对医养结合机构的有关政策。出格是切合社会办医前提的医养结合机构傍边的医疗机构,要赐与社会办医的支持政策搀扶。二是减轻税费职守,出格是对社区提供日间照料、康复护理的机构,凡是切合前提的,要赐与价值优惠及水电气热方面优惠,以及税费减免、资金支持等。三是加强地皮供给保险。在不扭转规划的前提下,激励医养结合机构充分利用城镇闲置的贸易用房、校舍、办公用房等闲置用房,发展医养结合服务。同时,赐与五年的过渡期,五年之内能够不扭转原来的地皮用处,发展医养结合服务。对使用社区综合服务设施发展医养结合服务的,予以无偿或低偿使用。
此表,对于部门地域存在的进行医养结合机构存在审批难、审批慢问题,王建军暗示,为做好医养结合机构审批登记工作,2019年5月27日,卫生健全委会同民政部、市场监管总局和中医药治理局共同出台了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》,深入医疗和养老服务“放管服”鼎新,优化医养结合机构审批流程和环境。
他还指出,在《定见》中已经明确,各地要优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构进行二级及以下医疗机构的,设置审批与执业登记两证合一。医疗卫朝气构利用现有资源提供养老服务的,涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫蹬仔关前提,可凭据医疗卫朝气构已具备的上述相应资质直接进行登记登记,简化手续。
