日前，国度发展鼎新委、民政部、国度卫生健全委等13部门结合印发了《养老托育服务业纾困搀扶若干政策措施》（以下简称《政策措施》），提出房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等支持措施，涉及6方面、26条具体政策措施。
“这些政策措施积极回应市场关切，寂仔利于援手市场主体降低成本、纾困解难，又有利于切实助扶养老托育服务行业度过难关、复原发展。”在9月1日国新办进行的国务院政策例行吹风会上，国度发展鼎新委副秘书长苏伟说。
“两减免”：部门机构可免租到2022年底；施杏装六税两费”减征
随着人丁老龄化趋向加快和三孩生育政策执行，人民人民对于养老托育服务的需要日益增长、日益旺盛，对行业高质量发展也提出了更高要求。这两年，养老托育服务业受疫情影响大，普遍面对经营难题。
苏伟泄漏，2020年有20个省份的养老服务机构整体吃亏，2021年以来全行衣阀难进一步加大，托育机构的经营难题比养老机构还要更大一些。
“目前，托育服务仍处于起步阶段，又遭逢新冠肺炎疫情的冲击，‘起步期’和‘疫情期’双期叠加。”国度卫生健全委人丁家庭司掌管人杜希学介绍，目前，我国七成以上托育机构运行功夫不及3年，无数自筹建设资金。在疫情冲击下，有的歇工停产没有收入，但“租场地”和“发工资」剽些刚性支出依然存在，依附托育机构自身难以承担。
针对这些难题，《政策措施》送出“两减免”的助企纾困“礼包”。
减免租金。凭据《政策措施》，养老托育服务机构，属于中幼微企业和个别工商户领域、承租国有房屋的，一律免去租金到2022年底。激励教育、科研等系统有关单元机构赐与租金减免；激励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分管疫情带来的损失；激励各地索求免费或廉价提供场地给社会力量服务居家老年人。
税费优惠。《政策措施》明确在对养老服务机构按划定享受社区家庭服务业有关税费优惠政策基础上，将2022年各地依照50%税额顶格减征“六税两费”的合用主体扩大至养老服务机构。
民政部养老服务司掌管人李永新介绍，对养老服务行业纳税人可按划定尝试按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；激励各地对水电气热费进一步减免优惠，尝试特殊情况下“欠费一向供”、肯定期限用度缓缴并免收滞纳金。
“四支持”：一连执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策等
除了“两减免”，养老托育服务行业还将获得“四支持”的政策助扶，即社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。
社会保险支持方面，《政策措施》明确一连执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险的单元缴费部门。对以幼我身份参与企业职工根基养老保险的养老服务从业人员，明确赐与暂缓缴费等支持政策。
金融支持方面，《政策措施》明确，发展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点领域；疏导金融机构对切合前提的机构尝试贷款延期还本付息；激励处所赐与贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持刊行公司信誉类债券等支持政策。
防疫支持方面，《政策措施》要求，处所各级当局在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面，对养老服务机构予以倾斜；按划定组织辖区养老服务机构发展核酸检测，对尝试封关治理无法正常运营的机构防疫物资和消杀赐与支持；合理调整运营补助发放前提，推动实时足额发放机构运营补助。
李永新介绍，纾困搀扶政策还从养老服务设施建设、从业人员生理关爱、关联行业参加、机构用工培训等方面，多渠路多蹊径提出相识决养老服务机构现实难题的政策行动。
中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度
凭据规划，到“十四五”末，我国每千人丁占有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个。
近年来，我国普惠托育服务供给不休扩大。2020年至2022年，国度发改委、国度卫健委持续发展普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带头处所当局和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增长普惠性托育服务有效供给。截至2021年底，全国每千人丁托位数在2.03个左右。
杜希学介绍，目前有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需要，托育机构以社会力量投资为主，九成是投机性机构，绝大无数处所的托育服务收费超落发庭可职守能力。
“大部门家庭期盼的方便可及、价值可接受、质量有保险的托育服务需要，目前还难以得到有效供给。托育服务工作工作还很艰巨繁沉，亟待有关支持搀扶政策落地落实。”杜希学说。
托位建设和人才造就是托育服务的关键。针对疫情对托育服务可持续发展的影响，《政策措施》提出有针对性地加大支持力度，好比，中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度，将托育设施建设项目纳入处所当局专项债支持领域；再好比，依照“十四五”教育强国推动工程有关要求，支持托育机构依附职业院校共建产教融合实训基地等。
“下一步，国度发展鼎新委将会同有关部门，抓紧抓实抓细抓好政策落实工作，让市场主体可能尽早享受到政策盈利。”苏伟说。
日前，国度发展鼎新委、民政部、国度卫生健全委等13部门结合印发了《养老托育服务业纾困搀扶若干政策措施》（以下简称《政策措施》），提出房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等支持措施，涉及6方面、26条具体政策措施。
“这些政策措施积极回应市场关切，寂仔利于援手市场主体降低成本、纾困解难，又有利于切实助扶养老托育服务行业度过难关、复原发展。”在9月1日国新办进行的国务院政策例行吹风会上，国度发展鼎新委副秘书长苏伟说。
“两减免”：部门机构可免租到2022年底；施杏装六税两费”减征
随着人丁老龄化趋向加快和三孩生育政策执行，人民人民对于养老托育服务的需要日益增长、日益旺盛，对行业高质量发展也提出了更高要求。这两年，养老托育服务业受疫情影响大，普遍面对经营难题。
苏伟泄漏，2020年有20个省份的养老服务机构整体吃亏，2021年以来全行衣阀难进一步加大，托育机构的经营难题比养老机构还要更大一些。
“目前，托育服务仍处于起步阶段，又遭逢新冠肺炎疫情的冲击，‘起步期’和‘疫情期’双期叠加。”国度卫生健全委人丁家庭司掌管人杜希学介绍，目前，我国七成以上托育机构运行功夫不及3年，无数自筹建设资金。在疫情冲击下，有的歇工停产没有收入，但“租场地”和“发工资」剽些刚性支出依然存在，依附托育机构自身难以承担。
针对这些难题，《政策措施》送出“两减免”的助企纾困“礼包”。
减免租金。凭据《政策措施》，养老托育服务机构，属于中幼微企业和个别工商户领域、承租国有房屋的，一律免去租金到2022年底。激励教育、科研等系统有关单元机构赐与租金减免；激励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分管疫情带来的损失；激励各地索求免费或廉价提供场地给社会力量服务居家老年人。
税费优惠。《政策措施》明确在对养老服务机构按划定享受社区家庭服务业有关税费优惠政策基础上，将2022年各地依照50%税额顶格减征“六税两费”的合用主体扩大至养老服务机构。
民政部养老服务司掌管人李永新介绍，对养老服务行业纳税人可按划定尝试按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；激励各地对水电气热费进一步减免优惠，尝试特殊情况下“欠费一向供”、肯定期限用度缓缴并免收滞纳金。
“四支持”：一连执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策等
除了“两减免”，养老托育服务行业还将获得“四支持”的政策助扶，即社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。
社会保险支持方面，《政策措施》明确一连执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险的单元缴费部门。对以幼我身份参与企业职工根基养老保险的养老服务从业人员，明确赐与暂缓缴费等支持政策。
金融支持方面，《政策措施》明确，发展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点领域；疏导金融机构对切合前提的机构尝试贷款延期还本付息；激励处所赐与贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持刊行公司信誉类债券等支持政策。
防疫支持方面，《政策措施》要求，处所各级当局在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面，对养老服务机构予以倾斜；按划定组织辖区养老服务机构发展核酸检测，对尝试封关治理无法正常运营的机构防疫物资和消杀赐与支持；合理调整运营补助发放前提，推动实时足额发放机构运营补助。
李永新介绍，纾困搀扶政策还从养老服务设施建设、从业人员生理关爱、关联行业参加、机构用工培训等方面，多渠路多蹊径提出相识决养老服务机构现实难题的政策行动。
中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度
凭据规划，到“十四五”末，我国每千人丁占有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个。
近年来，我国普惠托育服务供给不休扩大。2020年至2022年，国度发改委、国度卫健委持续发展普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带头处所当局和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增长普惠性托育服务有效供给。截至2021年底，全国每千人丁托位数在2.03个左右。
杜希学介绍，目前有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需要，托育机构以社会力量投资为主，九成是投机性机构，绝大无数处所的托育服务收费超落发庭可职守能力。
“大部门家庭期盼的方便可及、价值可接受、质量有保险的托育服务需要，目前还难以得到有效供给。托育服务工作工作还很艰巨繁沉，亟待有关支持搀扶政策落地落实。”杜希学说。
托位建设和人才造就是托育服务的关键。针对疫情对托育服务可持续发展的影响，《政策措施》提出有针对性地加大支持力度，好比，中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度，将托育设施建设项目纳入处所当局专项债支持领域；再好比，依照“十四五”教育强国推动工程有关要求，支持托育机构依附职业院校共建产教融合实训基地等。
“下一步，国度发展鼎新委将会同有关部门，抓紧抓实抓细抓好政策落实工作，让市场主体可能尽早享受到政策盈利。”苏伟说。